全面实施普及攻坚计划 努力办好公平优质多样的高中阶段教育

2017/7/2

4月24日，全国高中阶段教育普及攻坚工作会议在四川成都召开。这是时隔15年之后，教育部又一次专门召开有关高中阶段教育工作的全国性会议。会议强调，要深入贯彻党中央国务院有关重大决策，全面实施《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》，努力办好公平优质多样的高中阶段教育，确保到2020年如期实现普及高中阶段教育的战略目标。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。
陈宝生指出，普及高中阶段教育，是继2011年全面普及九年义务教育之后，党中央国务院作出的普及更高阶段教育的重大战略决策。这是当前高中阶段教育的相对“稀缺性”、供求矛盾和其承上启下连接义务教育与高等教育、肩负着为各类人才成长奠基的地位使命决定的。推动高中阶段教育的普及发展，是中国梦的教育篇，对于应对国际竞争和未来挑战，对于进一步提升国民整体素质、建设人力资源强国，对于促进教育持续健康发展，满足人民群众对多样化、高质量教育的迫切需求，都具有重要意义。
陈宝生强调，要牢牢把握高中阶段教育普及和发展的正确方向，进一步明确普及攻坚的目标任务措施，努力形成布局结构合理、学校多样特色、条件保障有力的高中教育体系，推动高中阶段教育迈上新台阶。一是抓理念创新。要在素质教育的轨道上推进普及攻坚，树立科学的教育质量观，着力增强高中阶段教育的多样性、选择性、创新性，决不能把老师变成分数统计师，把学生当成流水线产品。二是抓资源配置。国家层面要继续实施好教育基础薄弱县普通高中建设、普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划三个重大工程项目。地方层面要在办学条件、经费、编制等保障条件上做“加法”，在减少超大规模学校上做“减法”，在明确责任、健全机制上做“乘法”，在消除普通高中大班额上做“除法”；学校层面要充分发挥存量资源效用，在用政策、抓落实、调结构、提质量上下功夫。三是抓结构优化。要优化布局结构，有效利用高中教育资源，方便学生在县域内就学。优化普职结构，提高中等职业教育招生比例，切实落实普职大体相当的要求。优化办学结构，积极扶持民办教育，促进公办民办共同发展。四是抓质量提升。要重点改革普通高中教育人才培养模式，推进学校教育质量综合评价改革，建立学习困难及有特殊需要的学生帮扶机制。要重点增强中等职业教育专业吸引力，积极实行普职融通，为学生提供更多选择机会。五是抓条件保障。要完善经费投入机制，抓紧建立生均经费拨款制度，完善和落实学生资助政策，加强教师队伍建设，为实现普及目标、促进高中阶段教育科学发展提供重要支撑。六是抓加强管理。要规范学校招生行为和办学行为，切实维护正常的招生秩序和良好的教育生态。
陈宝生要求，要切实抓好攻坚计划的组织实施，落实责任，明确分工，加强督导，加大宣传，特别是确保攻坚计划各项目标任务进规划、进预算、进编制方案、进责任清单，全力打赢这场普及攻坚战。
教育部党组成员、副部长朱之文主持会议并作总结讲话。会上，四川省、上海市、山东省、江西省、湖南省、西藏自治区、云南省楚雄州、北京市十一学校作交流发言。国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部及部分省区人民政府相关负责人出席会议。教育部相关司局，各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团及各计划单列市教育部门相关负责人参加会议。
会后，教育部与四川、江西、河南、广西、海南、贵州、云南、西藏、青海、新疆等省、区人民政府签署《关于高中阶段教育普及攻坚备忘录》，建立部省协同推进机制。根据备忘录，教育部将与各省区加强合作，推动落实地方政府主体责任，以普及高中阶段教育、满足适龄青少年接受良好高中阶段教育为总体目标，以提高普及水平、优化布局结构、强化条件保障、提升教育质量为主要任务，加强组织领导，明确各方责任，完善政策措施，全面落实攻坚计划。
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